為進一步加快轉型升級步伐,提升企業質量品牌核心競爭力,由工業和信息化部主辦,山東省經濟和信息化委員會、中國質量協會、山東省經信委新技術推廣站承辦的2014年第一期質量標桿經驗交流專題會7月10日至11日在山東省青島市成功舉辦。在此次會議上，沙南生司長提出要充分發揮質量標桿引領作用，全力打造質量品牌核心競爭力。

沙南生說，質量標桿活動是2012年正式啟動的。3年來，在中國質量協會精心組織下，各地質協系統和經信部門的大力配合下，圍繞發揮優秀企業的榜樣帶頭作用，營造“樹標桿、學標桿、超標桿”的質量改進氛圍，持續提高質量管理能力，提升產品和服務質量水平，加快工業企業轉型升級，質量標桿活動取得了顯著成效。

今年，在工業和信息化部組織開展的“質量品牌創新專項行動”中，質量標桿活動是一項重要內容。經過推薦、遴選和專家評議等環節， 30個企業在質量管理方面的典型經驗被樹立為2014年全國工業企業質量標桿。按照計劃，今年要舉辦5期全國性質量標桿經驗交流學習活動。

提高質量水平是民族富強、改善民生、獲得國際影響力的重要途徑

沙南生說，質量是國家整體競爭力的核心要素，是經濟社會發展進步的標志和保證。質量問題實際上是一個經濟問題，提高質量水平是促進民族富強、民生改善和獲得國際影響力的重要途徑。

沙南生舉例說，美國著名質量專家戴明博士在其著名的《提高質量的連鎖反應》理論中指出，“提升產品質量，將幫助企業以較好的質量和較低的價格爭取市場，達到持續經營，提供更多就業，促進民族的繁榮”。上世紀50年代，德國實施“以品質推動品牌建設，以品牌助推產品出口”的國策，使德國制造業在戰后迅速崛起，“德國品牌，質量一流”的美譽為德國企業帶來豐厚的附加值。上世紀60年代，日本實施了“質量救國”戰略，推廣全面質量管理，用了20年時間，從戰后廢墟跨越成為世界經濟強國。美國政府在論證“質量振興法案”時提出，“若想在世界上處于領導地位，獲得質量領域的領導地位是至關重要的，經濟上的成功取決于質量”。

通過提升質量品牌促進經濟發展也不是國外的專利，中國工業發展經過兩次調整，這兩次調整都是把質量品牌列為重要內容，都對我國經濟產生了深遠的影響。

第一次是1961年到1965年的國民經濟調整，確定了“先質量品種、后數量”的方針。鄧小平同志主持擬定的“工業70條”中，提出“要以提高產品質量，增加產品品種為中心”。第二次調整是1978年由中共中央頒布了《關于加快工業發展若干問題的決定草案》，明確提出把品種、質量作為整頓企業的標準之一。

國際和國內的經驗來看，質量是關系到經濟社會發展的重大問題，提升質量、培育品牌是大勢所趨，是強國富民、打造中國經濟升級版的必由之路。

我國工業企業的質量現狀亟待加強

沙南生總結道，改革開放以來，特別是進入新世紀以后，我國制造業總體實力持續提升。據世界銀行的數據顯示，2013年我國制造業增加值約為2.3萬億美元，在全球制造業占比約20%，與美國相當，成為名副其實的世界制造大國。

然而，我國制造業“大而不強”，其中質量問題尤為突出。在歐盟RAPEX（非食品快速預警通報）通報的產品召回各國所占比例中，我國出口的產品長期處于問題產品數量的首位，2013年更是高達59.25%。在美國消費品安全委員會通報的召回產品各國所占比例中，我國連續三年上升，2013年高達62%，也是首位。以汽車產品為例，2013年自主品牌汽車的百輛車問題數是212個，國際品牌汽車是117個，制造質量提升迫在眉睫！

質量是效益的源泉。國家統計局調查數據顯示，2013年我國工業企業實現主營業務收入為102.9萬億，主營收入利潤率為6.04%。工信部委托中國質量協會開展的第二次工業企業質量管理現狀調查結果顯示，我國工業企業質量損失率超過1.2%，相當于損失了企業利潤的20%。

與此同時，沙南生分析說，在企業中還普遍存在管理體系運行質量不高、員工技能不能滿足需要、質量管理方法應用的效果不理想等一系列問題。這些問題不僅影響著產品質量，更是損害著我國工業企業的競爭力。

從美國、日本等世界主要制造業強國發展看,都經歷過這樣陣痛期，都是通過抓質量、做品牌、構建以質量品牌為核心的競爭力，進而成為制造強國、經濟強國。因此，提高工業企業的質量水平是擺在大家面前的一項必須做、現在做、堅持做的艱巨任務。

工業和信息化部從四個方面推進質量管理工作

沙司長說，工業和信息化部成立以來，始終把推動工業企業質量提升作為一項重點任務，策劃實施了一系列推進質量工作的舉措，取得了顯著效果?？傮w上看，重點把握了以下四個方面。

首先是把質量品牌作為工業轉型升級的重要內容。

黨的十八大提出，到2020年，我國要實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010翻一番的戰略目標。工業經濟如何發展？

近來，我們了解到，很多企業介紹說主導產品的產量已經達到世界總產量的30%、40%甚至50%，這當然是好現象，但更需要思考的是如何繼續發展。

這個問題也不復雜，第一是拉動需求、創造需求，擴大需求總量。第二是提高滿足需求的程度，提升附加價值。

工業轉型升級提出的“以加快轉變經濟發展方式為主線，著力提升自主創新能力，推進兩化深度融合，改造提升傳統產業，培育壯大戰略性新興產業，加快發展生產性服務業，調整和優化產業結構”等戰略舉措，其核心正是要提高工業企業創造需求、擴大需求、滿足需求的能力。

在這個產業轉型的過程中，企業是主體，市場是主導，政府是引導，各自有各自的定位。政府的政策引導，主要功能是給政策、創環境，為企業的轉型發展創造一個有利于降低交易成本，并進行公平交易的環境。歸根到底，這還是外因。要想在市場上立足，發展的好，企業必須做好三方面，一是緊盯市場，不斷根據市場的變化提供適合的產品和服務，二是要以講求誠信為基礎，提高產品實物質量為核心，提升產品和服務的價值為導向做好質量品牌工作，三是不斷總結、提煉、改進，融合出一套與市場競爭需求相適應的企業管理體系。以提升質量品牌作為促進工業發展，調整產業結構，完成轉型升級。

其次是完善質量管理法律法規和質量標準體系建設。

法規、標準和社會環境是企業提高質量的重要驅動力。與國外發達國家相比，我國質量管理的法律法規還有待健全。目前，我們正積極組織實施《工業產品質量促進條例》的立項研究工作；配合相關部門逐步制訂或健全產品安全、產品擔保、產品責任等方面的法律法規，推進企業落實質量主體責任。以法治的力量，政策的激勵，市場的調節，推動產品質量發展。

在支持供應商管理、航天雙歸零的方法的標準立項工作的基礎上，繼續加快推進先進質量管理方法（可靠性、供應商管理、雙歸零、六西格瑪管理、精益生產、品牌培育等）等方面的標準制訂、修訂，以標準推動企業管理創新。

第三是大力推廣先進質量管理方法 。

質量標桿活動是推廣先進質量管理方法的重要舉措，受到企業普遍歡迎。今年，工信部科技司委托中國質量協會等相關部門搭建質量標桿交流公共服務平臺和微信平臺，建立國內外標桿企業案例庫、先進指標數據庫，為企業提供及時的信息服務。同時，鼓勵有實力的專業機構開發培訓教材和應用軟件，為企業培養技術骨干，有針對性地開展企業試點，引導企業自愿自主應用，形成促進質量改進的良性環境。

國內外企業的管理實踐證明，應用適宜的、先進的質量管理方法是企業提高質量管理水平的前提條件。

事實上早在在2009年第一次工業企業質量管理調查中，我們發現我國工業企業質量管理方法的應用水平很低。工業和信息化部聯合發改委、稅務總局和質檢總局等7部門發布了《關于在工業企業深化推廣先進質量管理方法的若干意見》，通過各地方工業和信息化主管部門、質量協會、行業協會、技術支撐單位的持續推進，2013年第二次全國工業企業質量管理現狀調查結果顯示，實施卓越績效模式、六西格瑪管理等8種質量管理方法的企業比例，比2009年提升了21.6%，我們推進先進質量管理方法的效果已經顯現。

第四點是，充分發揮協會和技術支撐等機構作用，走中國特色的質量管理道路。

眾所周知，協會是聯系政府部門和企業的紐帶，技術支撐機構是政府部門如何引導企業的智庫，兩者對行業的發展和企業的訴求均有很好的把握，是工業部門推進質量建設的重要力量。

近幾年，工信部依托行業和技術支撐機構開展“質量興業”、“質量標桿”、“品牌培育”、“工業企業質量管理調查”等多項活動，發揮了良好的組織、技術支撐作用，成為政府推進質量工作的得力助手。同時還幫助一些優秀企業在生產實踐中總結、提煉形成了很多適合中國企業特點的管理模式和方法。例如航天的“管理、技術雙歸零方法”、海爾的“人單合一”雙贏模式、電子五所總結提煉的”質量可靠性整體解決方案（TSQ?）”等。這些方法理念先進、方法科學、措施易行、效果明顯，是我國企業在創造物質財富的同時積累的寶貴的無形資產，值得在適宜的行業、企業大力推廣。希望協會和技術支撐機構繼續發揮政府部門與企業之間的紐帶作用，深度總結、提煉和推廣這些方法，形成中國特色的質量管理理論和方法體系，推動我國質量管理技術的進步和應用。

大家知道，今年5月10日,習近平總書記在考察工業企業時做出重要指示，要“推動中國制造向中國創造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產品向中國品牌轉變”。“三個轉變”不僅強調了質量品牌建設的重要意義，更為工業轉型發展指明了方向。質量標桿活動，要落實三個轉變的精神，更好地為三個轉變服務。

山東省經信委、青島市經信委、中國質量協會、山東省新技術推廣站為本次交流活動做了精心策劃，交流經驗和舉辦講座的代表和專家也都做了認真準備，為大家創造了良好的交流學習的環境。希望大家在這個平臺上，能夠有所啟發，有所借鑒，相互學習。也希望大家把適合自己的經驗帶回企業的實踐中去，在實踐中發揮這些經驗的作用和價值。

沙司長最后總結說，工業質量品牌建設是一項長期性工作，意義重大，任重道遠。希望廣大工業企業更廣泛地融入到工業質量品牌建設中來，不斷提升質量，培育品牌，為加快打造工業強國的核心競爭力，不斷做出新的貢獻。